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2018-11-19 02:36 来源:网易健康

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【砥砺奋进的五年】强基固本,筑牢工会根基

【专题】五年砥砺奋进——安徽工会十四大召开

来源:安徽工人日报 时间:2018-11-19 13:18:00 作者:

  面对一个又一个新兴组织、新兴职工群体的出现,面对新形势下的新要求,如何筑牢工会根基、提高基层工会活力?如何把“会、站、家”建设得更温暖更值得信赖?五年来,安徽工会人进行了不懈探索,认真贯彻落实“组织起来,切实维权”的工作方针,坚持数量质量并重原则,按照“两个普遍”的要求,明确目标任务,强化工作举措,依法推进工会组织建立和规范化建设,基层工会建设取得新突破,基层工会活力明显增强。

  突出重点,基层工会建设扎实推进

  2017年10月,芜湖市弋江区白马街道总工会成立,标志着该街道在全市率先完成“小三级”工会建设,为该市完善“小三级”工会建设吹响了冲锋号。目前,该街道共组建工会38家,会员近6000人。

  针对基层工会特别是中小非公企业工会力量薄弱的实际,我省工会大力实施“强基层、补短板、增活力”和农民工入会集中行动,省总工会出台《安徽省总工会关于在非公企业工会开展“固本强基、彰显活力”活动的意见》,坚持重心下移、力量下沉、资源下倾,将全省工会经费的85% 留在地方和基层工会,省总本级经费70%以上用于服务基层和职工;以“固本强基、彰显活力”活动为抓手,力促非公企业工会的规范化建设,真正做到工作有部署、有举措、有成果。每年选树300家左右非公企业示范工会,做好典型示范,激发非公企业工会活力。

  我省工会坚持目标管理抓落实,把开发区、工业园区作为工会组建的重点区域,把农民工、劳务派遣工作为会员发展的重点对象。省总工会成立组建工会和发展会员工作考核领导小组,调研、督促、指导各地工会将工会组建工作抓实抓好,帮助基层解决工作中存在的问题;建立长效机制,落实好工会组建2011—2013三年规划目标任务,贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》,制定《安徽省总工会基层组织建设工作规划(2015-2018年)》、《安徽省总工会关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》等文件,精心组织、集中行动,分解任务、合力攻坚,全面排查、挂牌督办,通过开展“投产5年、职工50人以上未建会企业”集中建会行动,不断提高各类开发区(工业园区)工会组织建设的覆盖面;推行工会组建“一函两书”制度,加大依法建会力度,对于符合单独建会条件的非公经济组织和社会组织,推进其单独建立工会;通过联合建立楼宇工会、园区工会、商圈工会、市场工会等形式,扩大对中小微企业和各类社会组织的有效覆盖;健全完善乡镇(街道)—村(社区)—企业“小三级”工会组织网络,支持符合条件的乡镇(街道)、开发区(工业园区)建立总工会,推进符合条件的村(社区)建立工会组织,使工会组织的触角不断向基层、向企业一线延伸覆盖。

  淮北市工会在全国首开国企、非公企业工会结对共建先河,通过三批90家企业的实践,固化“1610”模式,有效推动了非公企业工会建起来、转起来、活起来,获全总“基层工会组织建设创新成果奖”;滁州市工会则加大产业工会组建力度,如今18家产业集群镇全部成立工会,涵盖企业4356家,会员约8万人;马鞍山市工会大力实施非公企业建会建制建家“五好工程”,促进非公企业、小微企业以及新经济组织、新社会组织的工会组建工作,目前工会组织达7312家,会员53.06万人。

  五年来,省总工会指导和督促全省211个产业集群专业镇和161家省级以上开发区(工业园区)全部建立工会组织;支持各地成立乡镇(街道)总工会69个,开发区(工业园区)总工会33个,共计102个;建立基层及基层以上工会12.02万个,会员947.65万人。

  集中行动,农民工入会踊跃

  宿州市总工会围绕全总提出的“农民工入会和服务工作双提升”要求,狠抓“基层工会组织建设落实年”和“农民工入会集中行动”各项工作的落实,创新工作方法,形成了“党政重视、部门支持、工会运作、各方配合”的工作格局。2015年,全市农民工会员突破35.5万人,主要指标位列全省第一,为全省农民工入会工作树立了标杆,形成的“宿州经验”在全省工会系统推广。

  农民工是实现“中国梦”的重要力量,是新时期产业工人队伍的生力军。为此,我省工会把农民工入会和服务工作摆在突出位置,在摸清基本情况、制定行动计划基础上,较早在全国实施“农民工入会集中行动”。

  省总工会编制出符合安徽地方特色的农民工入会和服务“路线图”,明确任务要求,完善制度机制,实行入会农民工实名登记;宣传推广“宿州经验”,在全省形成党政重视支持、领导牵头抓总、相关部门配合、工会强力推进的良好格局;坚持周报告、月通报制度,督察组深入一线开展全国工会基层组织建设数据库信息和农民工花名册核查工作;坚持动态管理抓建会,做好《非公企业法人数据库》、《小型非公企业工会联合会数据库》等数据库的建设、管理和核查、录入工作,做到应建尽建、应核尽核、应录尽录;紧盯宿州、阜阳和合肥、芜湖等农民工输出输入大市,聚焦农民工集中的开发区(工业园区)、制造、建筑、物流、家政等重点区域和重点行业,以入会促建会、建会带入会,加大工会组建力度;引导组织快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体入会,最大限度地把农民工组织到工会中来。

  

自2015年开展“农民工入会三年行动计划”、打造工会服务农民工“1166”品牌以来,通过上述创新举措,全省新发展农民工会员239.8万人,农民工入会三年任务两年全面完成。截至目前,全省农民工会员已达462万人。由此,我省推进农民工入会集中行动的经验和做法,在2018-11-19《工人日报》头版头条,以“安徽省总对照‘账本’绘制农民工入会‘路线图’”为题刊登,引起广泛关注和好评。

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  分类指导,推进基层工会规范化建设

  为推进基层工会规范化建设和发挥积极作用,省总工会每年定期和不定期召开全省工会组织建设工作会议和座谈会,查摆分析问题、研究制定对策,分类督查指导、提高组建水平;贯彻落实全总《关于进一步加强县级工会组织工作的意见》,赴安庆、铜陵、滁州等市对县、乡镇(街道)总工会和工会基层组织建设情况进行调研督促,加强县级工会和乡镇(街道)工会规范化建设,并开展创建示范、先进和合格县(区)工会活动。

  各级工会则重点指导国有企业、事业单位、非公企业、区域(行业)等不同类型,以及独立建会、联合建会等不同建会形式,提高基层工会规范化建设水平;贯彻落实《工会基层组织选举工作条例》,完善会员(代表)大会制度,加强对基层工会选举工作的组织领导,推动基层工会民主化建设;按照“五个一”要求,规范县以下区域(行业)基层工会联合会和联合基层工会的建设与运行;印发《关于推进非公经济组织工会规范化建设的指导意见》,提高非公经济组织工会规范化建设水平,发挥好非公经济组织工会的作用。五年来,我省共命名“六好”乡镇(街道)工会401个,非公企业“示范工会”1141家。

  为加强基层工会干部队伍建设,我省工会运用市场化、社会化方式聘用社会化工会工作者,解决基层工会无人干事、无能力干事的问题。五年来,省总工会共启动四批省总直补社会化工会工作者选聘工作,指导基层工会累计选聘社会化工会工作者534名,基本实现每个县(市、区)工会和省级以上开发区工会配齐2名社会化工会工作者的目标;印发《安徽省省总直补社会化工会工作者管理办法(试行)》,建立完善省总直补社会化工会工作者的选聘、使用、履职、考核、退出等机制,直补资金由每人每年12000元提升到18000元,稳定了基层工会工作者队伍;省总工会本级还免费培训轮训工会干部1.35万人次,投入培训经费817万元,提升工会干部的整体素质。安庆市工会加强人员配备、工资待遇、能力培训的“三个”保障,基本形成了一支素质优良、作风扎实、专兼结合的工会干部队伍;广德县工会通过以会代训和“走出去、请进来”的方式,共选派104名工会干部参加全国、全省工会干部培训班,加上县总培训180余人次,工会干部的工作能力明显提高。

  与此同时,全省工会还深入推进“六有”工会建设,按照“会、站、家”一体化思路,完善基层工会自身建设、服务职工阵地建设和“职工之家”建设,力求建家工作扎实实效,让职工真切感受到“职工之家”的温暖。我省工会通过培育选树先进典型,涌现出全国模范职工之家红旗单位1个,全国模范职工之家、职工小家165个,省模范职工之家、职工小家235个。宣城市工会深入开展创建“职工之家”活动,6个基层工会和6个基层工会小组荣获“全国模范职工之家”和“全国模范职工小家”称号;13个基层工会和13个基层工会小组荣获“全省模范职工之家”和“全省模范职工小家”称号。 (张建)


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